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長三角綠色一體化發展按下“快進鍵”

2019-11-15 08:22 來源:科技日報

  汾湖大渠蕩 江蘇汾湖高新區黨政辦供圖

  上海青浦風景 受訪者供圖

  背靠長江水,面向太平洋的長三角,以全國2.14%的土地,承載11.7%的人口,產出20%的GDP,是中國經濟貢獻強度最高的地區之一,同時也飽受資源能源消耗和污染物高排放的襲擾。

  然而,自2018年11月5日,習近平總書記宣布將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略,長三角綠色一體化發展按下“快進鍵”。2019年11月1日,長三角生態綠色一體化發展示范區掛牌。

  清風拂碧波,細流通江海。一年間,長三角生態環境治理從“各掃門前雪”,向“眾人劃槳開大船”轉身,守護綠水青山的同時,一批資源節約型、環境友好型的高端高新企業在長三角開枝散葉,司法保護、司法協作,為綠色發展構筑“護城河”。

  這片“世界著名湖區”,正以一抹綠色,勾勒經濟發展新畫卷。

  江蘇:六項機制讓區域治水一體化

  “交界河道的水葫蘆太多了!鼻安痪,江蘇蘇州吳江汾湖灣村黨總支書記沈曉華在巡河時,發現村中界河蘆墟塘里,浩浩蕩蕩飄來了幾十平方米的水葫蘆,他趕忙拍下視頻發到微信群里。

  很快,汾湖灣村的交界村、浙江嘉興嘉善湖濱村黨總支書記楊建國在群里回復,“好,我反饋到鎮里!绷硪蛔唤绱、浙江嘉興嘉善鴉鵲村黨總支書記凌杰幾乎同時發來消息,“外河(野貓圩蕩)我們鎮水機站在清理!

  在沈曉華看來,在一年前,這種效率還難以想象!皼]有聯動前,發生水葫蘆危機,大家都相互推諉,覺得今天在我這邊,說不定明天風向變了,就吹到你那邊了,大家沒有溝通渠道,也不聯系!鄙驎匀A說。

  2018年,長三角一體化上升為國家戰略,吳江作為江蘇省唯一與上海和浙江都接壤的地區,綠色發展成為核心內涵之一。沈曉華迅速與江蘇、浙江、上海交界的5鎮18村的負責人建立協調溝通機制,高效解決交界處河道認領難、管理難等問題。

  吳江區長三角地區合作與發展辦公室相關負責人表示,吳江先后與浙江省秀洲、桐鄉、南潯、嘉善以及上海青浦等地建立了“水環境聯防聯治、聯合河長、水質聯合監測、水環境聯合執法、河湖聯合保潔、河湖聯合治理”六項機制,形成了區域治水一體化的格局。

  今年7月,江蘇省委專門討論了《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉江蘇實施方案》,對于長三角一體化發展,江蘇省委書記婁勤儉提出提出“六個一體化”,其一便是綠色發展一體化。

  “綠色發展一體化是長三角一體化發展的本質要求!苯K省環保廳相關負責人表示,未來,江蘇將統籌污染治理、環境保護和產業布局優化。同時,將依托長三角區域大氣和水污染防治協作機制,推進長江生態環境保護修復和太湖流域水環境綜合治理。

  推進生態綠色一體化發展,加強司法保護、提升司法協作是題中之義。2019年6月,上海崇明法院、上海鐵路運輸法院與江蘇的3個法院,共同簽署《長江口環境資源司法保護合作框架協議》。2019年11月5日,滬蘇浙皖高級人民法院會簽《長江三角洲地區人民法院環境資源司法協作框架協議》等文件,構建起長三角區域環境資源案件聯動協作機制。

  上海:打造綠水青山“樣板間”

  秋日的陽光斜射在上海青浦跌宕錯落的湖蕩上,貫穿太湖與黃浦江的太浦河向前延伸,從蘇州吳江流經浙江嘉善,再到上海青浦。蘇浙滬“犬牙交錯”的太浦河,飲水安全與防汛抗旱是大事,但同一條河流,上游認為太浦河是太湖的泄洪通道,下游則堅持要求太浦河應是清水通道,如何協調?

  “正因為種種限制,所以才有必要選擇示范區率先先試先行,盡快形成一體化制度創新成果!眲倓偵先蔚囊惑w化示范區執委會主任馬春雷說。隨著長三角生態綠色一體化發展示范區建設的推進,這些省界上錯綜復雜的問題,正逐步得到解決。

  事實上,青浦一直以來被稱為“上海的西大門”,是上海唯一和江浙同時接壤的行政區域,背靠虹橋樞紐,面向江浙廣闊腹地,同時作為進博會的永久承辦地,青浦正逐步從“上海西大門”成為“上海之門”,在一體化發展中承擔著示范區先試先行的龍頭帶動責任。

  青浦區區長余旭峰表示,因此從去年開始,青浦加強了青西地區現狀排查、空間資源管控和騰退力度,推進青西三鎮建設用地減量化,目前二級水源保護區涉及194家工業企業100%關閉。

  2018年,華為選擇將研發中心落地青浦區金澤鎮“藍色珠鏈”北岸,青浦區打造綠水青山“樣板間”的引領作用也逐漸顯現!耙惑w化示范區要體現‘三高’的定位,即生態環境的高顏值、產業發展的高能級、公共服務的高品質!鄙虾J邪l改委副主任張忠偉說。

  “長三角生態綠色一體化示范區,是長三角一體化發展國家戰略的先手棋、突破口!庇嘈穹灞硎,青浦將和江浙毗鄰地區共同承擔起國家戰略使命。

  浙江:控制源頭嚴把產業準入標準

  上海青浦區有21個自然湖泊,朱家角、金澤和練塘三個國家歷史文化名鎮;浙江嘉善擁有55個湖泊和一個西塘古鎮;江蘇吳江被稱為“百湖之城”,有320個湖泊,同里、震澤、黎里三個古鎮。

  作為長三角生態綠色一體化發展示范區的三個縣區,其共同特點就是水網密布,生態良好,這也注定了三地未來要走生態綠色發展道路。

  嘉善作為長三角生態綠色一體化發展示范區的重要組成部分和“浙江門戶”,以“水域共保一體化”實現生態共建共治共享。

  嘉善縣委長三角辦主任張赟介紹,嘉善與青浦、吳江共同簽署太浦河水源地保護、一體化生態環境綜合治理、一體化示范區監測信息共享等合作協議,建立省際跨區域聯合協作機制,探索以“上游主動保護下游,下游支持上游發展”為核心的多元化、綜合性橫向生態補償機制,共同推進濕地水系保護,嚴把產業準入標準,加強污染源頭聯防聯治。

  此外,嘉善全面落實長三角一體化發展戰略,著力在盤活空間要素、加強基礎設施建設、打造創新高地、引育高端項目等關鍵領域下大力氣。

  在招商選資上,嘉善不引入高污染、高能耗產業,走高端科技、綠色發展路線。該縣聚焦數字經濟、智能傳感器、氫能源、生物醫藥、人工智能等高端高新產業,面向以上海為中心的長三角各類產業園區、海外駐滬辦事機構和中介機構,開展“雙招雙引”,成功引進了總投資50億元的香港立訊智能電子項目等高能級產業項目。

  “示范區并不是將三地現有標準、制度簡單疊加的終點,而是一體化建設的新起點。未來三地將跨越省界合作,創新體制機制,厚植生態底色,打造高能級平臺、集聚創新要素、供給公共服務,為高質量發展開好局!睆堏S如是說道。

(責任編輯:王蔚)

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